הקדמה:
מאמר זה מופנה גם לקהל הרחב כדי שיידע למה הוא זכאי לצפות מארגון צבורי ובמיוחד מראש ארגון צבורי, וגם לראשי ארגונים צבוריים תוך כדי חידוד מסרים במטרה לעזור להם להצליח בתפקידם.

ארגון במימשל תקין מקיים שלושה כללים:
כלל ראשון: הארגון נותן שירות נאות לצבור בגיזרה שהארגון הופקד עליה
( זאת תכלית קיומו של הארגון ).
כלל שני: מי שקובע אם אכן השירותים שהארגון הציבורי מספק לציבור הם נאותים או לא נאותים הוא מקבל השירות ולא נותן השירות.
כלל שלישי: מי שאחראי אישית לטיב השירותים, שארגון ציבורי מספק, הוא מי שעומד בראש הארגון ( אין דבר כזה כמו "המערכת" ).

במאמר זה נתמקד במטלות של תפקיד ראש הארגון ( המנכל שלו ), ואיך הוא יכול ליישם את אחריותו לתפקוד הארגון בהצלחה. המודל שעומד מאחרי האמור כאן מיושם במיגזר העסקי בעולם ובארץ, וגם במיגזר הצבורי פה ושם.

בתוקף אחריותו ראש הארגון חייב לוודא שכל מטלות הארגון ממולאות על הצד היותר טוב. הוא חייב לוודא שכל עובדי הארגון מקבלים הנחיות נכונות איך לעבוד ( התואמות את מטרות הארגון ), שהם מבינים את מטרות הארגון ומבינים את ההנחיות שקבלו, ויש ברשותם כל הכלים הנדרשים לבצע את משימותיהם.
המשימות המוגדרות לעיל לראש הארגון הן משימות שלעולם אינן נגמרות בגלל שתי סיבות עיקריות:
1. אנשים בארגון מתחלפים ומתניידים לעתים קרובות ובכל פעם צריך להתחיל לוודא מחדש שהכל בסדר
2. רמת הדרישות של הלקוחות נמצאת כל הזמן במגמת עליה ומה שהיה טוב בעבר לא מספק היום את הלקוחות של הארגון.

כיצד יכול ראש הארגון להתמודד עם המצב שתואר לעיל?
א. ראש הארגון צריך לגבש לעצמו תמונה של הבעיות של תפקוד הארגון
ב. מתוך הבעיות שזוהו לארגון הוא צריך להגדיר את סדר הטיפול בבעיות על פי חשיבותן. עדיף להתמקד קודם כל בפתרון של בעיות השורש של הארגון
( בעית שורש מוגדרת כבעיה שאם אינה נפתרת היא מולידה בעיות חדשות – למשל עובד שקבל הוראות עבודה לא מוצלחות מוליד כל הזמן בעיות חדשות ).
ג. בנוסף לאמור לעיל על ראש הארגון לחשוב כל הזמן האם נדרש שינוי מבני בארגון ( למשל במיקומו הפיזי, שינוי מבנה ארגוני להתאמה לצרכים, האם צפוי גידול או קיטון בגודל הארגון ואיך נערכים לכך ועוד ).
ד. ראש ארגון טוב מארגן סקר שביעות רצון לקוחות משירותו הארגון.
אם מי שקובע אם השירותים שהארגון מספק הם נאותים הוא קהל הלקוחות של הארגון, אז הדרך המוצלחת ביותר כדי לדעת האם שירותי הארגון נאותים היא לשאול את הלקוחות מה דעתם בסקר לקוחות. ניתן לבצע סקר מדגמי ואין צורך לשאול את כל הלקוחות מה דעתם. חשוב לבצע סקר ע"י חברה המתמחה בנושא זה כדי שהתוצאות של הסקר תהיינה אפקטיביות ולא לנסות לבצע סקר ע"י אנשים מהארגון שאינם מיומנים בכך. כמו כן כדאי לקחת בחשבון שגם סקר המבוצע ע"י גוף המתמחה בכך יכול לדרוש 2-3 סבבים כדי להגיע לתוצאות אפקטיביות לראש הארגון. מתוך תוצאות סקר הלקוחות ראש הארגון יכול ללמוד מהם הנקודות החלשות בתפקודו של הארגון.
בנוסף לכך נהוג לבצע סקר חוות דעת של עובדים על תפקוד הארגון ( מקובל לבצע סקר כזה בתדירות של אחת לשנה או שנתיים ). מתוך סקר העובדים יכול ראש הארגון ללמוד מהן הסיבות לבעיות המתגלות בסקר הלקוחות.
לאחר גיבוש תמונת מצב של הארגון הוא יכול לתכנן את תכנית העבודה הרב שנתית שלו לטיפול בבעיות שהתגלו על פי העדיפויות הנראות בעיניו ( ורצוי כאמור לעיל לטפל קודם בבעיות השורש ).

כמות העבודה שצריך להשקיע בניהול ארגון של אנשים היא אינסופית ( בין אם בארגון ישנם 10 אנשים או 10000 אנשים ), ולכן כדי שראש הארגון לא יקרוס מרוב עבודה הוא צריך ללמוד להאציל סמכויות לכפיפים שלו בכל מקרה שלדעתו הם מסוגלים לטפל בענין, ולהשאיר לטיפולו רק ענינים שאין לו למי להעביר, וגם כך הוא יהיה עמוס עד מעבר לראש.

אחת המשימות הקשות של ראש ארגון צבורי היא הטמעה של כללי המינהל התקין אצל העובדים ( וגם אצל המנהל ), כי בלי זה הארגון לא יצליח לתת שירות נאות ללקוחותיו.

הקבוצה הראשונה שאימצה את העקרונות הנזכרים לעיל בשירות הצבורי כוללת את המוסדות האקדמים. בלי חמדה ובלית ברירה, תחת לחץ צבורי של הסטודנטים הם אמצו את הכללים שהוזכרו לעיל, ואמצו את הסקרים ככלי חיוני לאבחון בעיות בארגון. בעקבות זאת המוסדות האקדמים נעשו מודעים לבעיות שלא זוהו קודם לכן ונלמדו לקחים חשובים בנושאים שונים.

סכום:
על המיגזר הצבורי לאמץ את כללי המינהל התקין. האחריות לכך היא על ראשי הארגון הציבורי. הצבור מצידו צריך להשמיע את קולו ואת אי-שביעות רצונו מתפקוד ארגונים צבוריים שונים, כאשר האצבע מופנית בעיקר אל ראש הארגון. העובדים בארגון אינם נושאים באחריות לכשלים בתפקוד הארגון בו הם עובדים, אם כי גם הם צריכים להבין אותם ולהפנים את החובה במתן שירות נאות, ממש כשם שהם רוצים לקבל שירות נאות כאשר הם באים לארגון אחר, ולהשתדל הרבה יותר. הטרנספורמציה למצב הרצוי לא קלה ( וגם לא היתה קלה במיגזר העסקי ) אבל אפשרית.